《哈尔滨市民生发展纲要（2009-2011）》关于市民学习中心的规划安排

　　《哈尔滨市民生发展纲要》是以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，根据哈尔滨市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要及其中期评估、城市总体规划、本届政府未来3年科学发展目标以及相关部门民生发展专项规划制定。《纲要》主要包括劳动就业、收入分配、商业服务、社会保障、城乡教育、医疗卫生、文化体育、人居环境、公用事业、人口发展、新农村建设、治安管理、生产安全和食品药品安全、公共财政等社会发展和人民生活的重要领域，从不同的民生需求领域规划出重点民生项目，对未来3年哈尔滨市民生发展提供有力支撑。
　　《纲要》展示了未来3年哈尔滨民生发展的前景和蓝图，表达了市委、市政府改善民生的决心。通过不断加大政府投入，逐步缩小城乡、行业以及不同人群间享有基本公共服务的差距。《纲要》的编制和实施，使民生发展工作纳入到国民经济发展总体规划中重点推进，必将极大地推动民生工程建设的快速发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益。
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　　满足群众发展需求
　　教育、医疗卫生、文化体育、人居环境和公用事业是改善民生的发展需求，其中教育是人的成长起点和未来发展机会的基石，医疗卫生是人民生活幸福的前提，文化体育是提高国民素质的根本途径，人居环境和公用事业是提升人民生活质量的重要因素。
　　城乡教育
　　…共享高等教育资源，提高市民素质，依托哈尔滨学院，建立市民学习中心，满足市民学习需求。